長照觀點:政府應開放長照產業化,推動長照保險制

台灣面臨人口快速老化的問題,政府推動了多項長期照護政策,其中最被廣泛使用的就是長照2.0。然而,隨著使用率逐年上升,政府的財政壓力也隨之增大。

長照 2.0 財政現況

根據衛福部的數據,2022年的長照2.0實際支出已達到563億元。由於長照服務主要依賴政府的稅收,並受到財政預算的限制,現有的服務已經無法滿足社會的需求。因此,有人提出應該將長照政策從現行的稅收制改為「長照保險制」。

目前,長照服務的主要對象包括65歲以上的老年人、身心障礙者和慢性病患者。在現行的稅收制下,申請人需要經過申請和評估流程才能獲得補助。然而,長照2.0提供的是標準化的服務,往往無法滿足個別的需求。相對地,長照保險制透過建立獨立的長照保險基金,由公眾和政府共同支付保費,可以更有效地分散風險,使制度能夠持續運作。此外,長照保險制也可以透過制度設計,提供差異化的給付,讓個案可以根據自己的需求選擇服務內容和品質。

先進國家推動長照保險制

在國際上,日本、德國和荷蘭等國都已經實施了長照保險制,我們可以借鑑他們的經驗。以日本為例,當公眾使用相關服務時,只需要支付30%以下的費用,這大大減輕了照護者的經濟壓力。台灣可以參考這些國家的成功經驗,制定適合自己的長照保險制度。

此外,公眾也應該及早規劃商業長照保險。目前市場上的相關產品已經越來越多元化,包括以巴氏量表作為判斷基準的長期看護險、以特定疾病作為判斷標準的類長期看護險,以及以疾病或意外導致殘廢而能獲得理賠的殘廢扶助險。

民間一同協力創造長照安全網

台灣龐大的長照需求絕對無法只靠長照2.0這一項措施來支撐。政府應該儘快開放長照產業化,引導民間的優質企業參與,發展智慧醫療與金融科技的結合,讓金融業、科技業和生技醫療等產業可以跨產業整合,並有效運用健康和金融的大數據,提供社區式的支持服務,並提供居家在宅臨終安寧照護,建立更完善的退休需求、在地老化、在宅照護和健康促進的安全網。

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